После неожиданной отставки министра труда Бербель Бас пенсионную реформу должен довести до конца её преемник Александер Швайцер. Канцлер Мерц требует, чтобы законопроект был принят кабинетом ещё в 2026 году, а Бундестагом — в первом квартале 2027 года. Спорными остаются три пункта: отмена пенсии без вычетов после 45 лет стажа, включение минижобов в страхование и повышение возраста для неполной занятости перед пенсией.
Пенсионная реформа (Rentenreform) в Германии застопорилась сразу по трём спорным вопросам, и решать их теперь предстоит новому министру труда. После того как Бербель Бас (СДПГ) в понедельник неожиданно объявила об отставке, её преемником стал Александер Швайцер (СДПГ) — политик, который сам ранее критиковал предложенные планы реформы. Окончательного текста законопроекта до сих пор нет.
Канцлер Фридрих Мерц (ХДС) заявил на съезде работодателей отраслевого объединения BDA (Arbeitgebertag), что сроки остаются прежними: законопроект о пенсионной реформе должен быть принят кабинетом министров ещё в этом году, а Бундестаг должен утвердить его в первом квартале 2027 года. Основой реформы служат рекомендации комиссии по пенсионному обеспечению (Alterssicherungskommission), которая предложила 33 меры.
Пенсия без вычетов после 45 лет стажа
Самый крупный камень преткновения — предложение отменить возможность выхода на пенсию без вычетов для особо долго застрахованных людей, то есть после 45 лет страхового стажа. В комиссии указывают, что отсутствие вычетов фактически приводит к завышенным пенсиям за счёт всего сообщества застрахованных. Разговорно эту модель называют «пенсией с 63» (Rente mit 63): все родившиеся до 1953 года могли при 45 годах страхового стажа уйти на пенсию без вычетов именно в 63 года. Поскольку пенсионный возраст постепенно повышается, сдвигается и момент выхода на пенсию для этой группы.
СДПГ выступает против полной отмены и настаивает хотя бы на правилах для особых случаев (Härtefallregelungen). Швайцер ещё в сентябре требовал изменений и критиковал предложения «профессорской комиссии». Критика звучала и в ХДС: премьер-министр Саксонии Михаэль Кречмер указывал на иные трудовые биографии жителей восточных земель, к нему присоединились Свен Шульце (Саксония-Анхальт) и Марио Фойгт (Тюрингия). При этом руководство ХДС настаивает на отмене льготы — Мерц подтвердил это на съезде BDA, назвав раннюю пенсию без вычетов несправедливой и неподъёмной для пенсионной системы и экономики.
Минижобы и неполная занятость перед пенсией
Вторая спорная тема — включение минижобов (Minijobs) в пенсионное страхование. Сейчас для минижобов формально действует обязанность платить пенсионные взносы, но можно по заявлению освободиться от неё (так называемая опция opt-out). Комиссия предлагает отменить эту возможность, оставив исключение только для школьников, а также полностью убрать особый налоговый и социально-правовой статус минижобов. Против этого выступают части союза ХДС/ХСС, в частности председатель ХСС Маркус Зёдер.
Третий пункт — неполная занятость перед пенсией (Altersteilzeit), когда оставшееся до пенсии рабочее время можно сократить вдвое. Сейчас это возможно с 55 лет, комиссия предлагает поднять минимальный возраст до 58 лет и дополнительно привязать его к общему пенсионному возрасту. Также рекомендуется отменить блочную модель, при которой сотрудник сначала работает полный день, а потом вовсе не работает.
Что это значит для жителей Германии
Изменения затронут людей, приближающихся к пенсионному возрасту, и тех, кто работает на условиях минимальной занятости. Если предложение об отмене пенсии без вычетов после 45 лет стажа будет принято, момент выхода на пенсию без потерь для таких работников изменится по сравнению с нынешним порядком.
Для минижобов изменения коснутся возможности отказаться от пенсионных взносов: сейчас такой отказ доступен по заявлению, а по планам комиссии его предлагается оставить только для школьников. Также предлагается отменить особый налоговый статус минижобов, из-за которого они сейчас освобождены от части социальных взносов и подоходного налога.
Для тех, кто рассчитывает на неполную занятость перед пенсией, по рекомендациям комиссии минимальный возраст для такой формы работы может вырасти с 55 до 58 лет, а блочная модель может быть упразднена. Все эти вопросы пока остаются предметом споров внутри коалиции, окончательный текст закона ещё не готов, а сроки его рассмотрения — кабинет в этом году, Бундестаг в первом квартале 2027 года.
Частые вопросы
Кто теперь отвечает за пенсионную реформу в Германии?
После отставки министра труда Бербель Бас (СДПГ) её преемником стал Александер Швайцер (СДПГ), который ранее сам критиковал планы реформы.
Какие сроки назвал канцлер Мерц?
Законопроект должен быть принят кабинетом министров ещё в этом году, а Бундестагом — в первом квартале 2027 года.
Что означает «пенсия с 63»?
Это разговорное название возможности выйти на пенсию без вычетов после 45 лет страхового стажа; родившиеся до 1953 года могли уйти в 63 года, но возраст выхода сдвигается вместе с общим повышением пенсионного возраста.
Что предлагает комиссия по минижобам?
Включить минижобы в пенсионное страхование без возможности освобождения по заявлению (кроме школьников) и отменить особый налоговый и социально-правовой статус минижобов.
Что меняется в неполной занятости перед пенсией?
Комиссия предлагает поднять минимальный возраст для Altersteilzeit с 55 до 58 лет, привязать его к общему пенсионному возрасту и отменить блочную модель занятости.
Источники
Материал носит информационный характер и не является юридической консультацией (keine Rechtsberatung). Решения принимают ведомства или лицензированные специалисты.
