С начала учебного года первоклассники в земле Северный Рейн-Вестфалия получили законное право на восьмичасовой уход в школе. Опрос WDR среди 251 из 396 коммун показал: минимум в 8 городах и общинах место в продлёнке (OGS) не дали 227 детям. Особенно тяжёлая ситуация в Вуппертале, где местом в продлёнке обеспечена лишь примерно половина детей.
С начала нового учебного года в земле Северный Рейн-Вестфалия у родителей первоклассников появилось законное право (Rechtsanspruch) на восьмичасовой уход за ребёнком в школе. За обеспечение таких мест отвечают коммуны как учредители школ (Schulträger). Земля делает ставку на открытые школы полного дня (Offene Ganztagsgrundschule, OGS). По данным опроса WDR, справиться с этой задачей удалось не всем.
WDR в начале сентября опросил все 396 городов и общин NRW, ответили 251 — чуть больше 63 процентов. Оказалось, что минимум в 8 коммунах родители подавали заявку на место OGS для своего ребёнка-первоклассника и не получили его — всего таких детей 227. Больше всего их в Вуппертале: там, по данным города, местом в продлёнке сейчас обеспечена лишь примерно половина всех детей начальной школы.
Родители могут добиваться права через суд
Если ребёнку-первокласснику не досталось места в OGS, родители могут добиваться своего права через ведомство местной молодёжной помощи (Träger der örtlichen Jugendhilfe) — это городские округа и районы. Чтобы избежать исков, многие коммуны в начале учебного года отдавали места прежде всего первоклассникам. Как сообщил город Мойерс, из-за этого без места остались дети без законного права — 21 ребёнок из классов со второго по четвёртый не получил договор на OGS.
Всего минимум в 15 процентах опрошенных коммун детям при распределении мест отказали — в основном это дети, которые раньше не посещали продлёнку. Списки ожидания длиннее всего в крупных городах: в Дуйсбурге на очереди 733 ребёнка старших классов начальной школы, в Кёльне — 217. Но нехватка мест есть и в небольших общинах: в Штайнфурте не хватило мест двум первоклассникам и 34 детям старших классов, в Бад-Зальцуфлене — 24 детям.
Доля обеспеченности сильно отличается по городам
Доля первоклассников, получивших место в продлёнке, колеблется от 94 процентов в Гельдерне и Кёльне до 13 процентов в Штралене. Самая высокая доля мест OGS среди всех школьников — в Монхайме, 94 процента, в Дюссельдорфе — 91 процент. Земля и коммуны считают, что для выполнения права в перспективе будет достаточно доли обеспеченности 80 процентов, поскольку не все родители хотят такую форму ухода. Право на полный день будет поэтапно, с каждым новым учебным годом, распространяться на все классы начальной школы и заработает для всех к 2029 году.
Коммуны также указывают на нехватку финансирования: 189 коммун требуют от земли более высокой и надёжной финансовой поддержки. Как сообщил город Охтруп, расходы на персонал и материалы на одно место OGS составляют около 3 500 евро на ребёнка в год, при этом земля NRW участвует лишь суммой около 1 500 евро на ребёнка для детей без потребности в поддержке и около 2 500 евро для детей с такой потребностью.
Что это значит для жителей Германии
Изменение касается семей с детьми, которые пошли в первый класс начальной школы в земле Северный Рейн-Вестфалия с начала текущего учебного года. Для них действует законное право на восьмичасовой уход — обычно с 8:00 до 16:00, поскольку с этим временем связаны субсидии земли. В договор OGS входят обед, помощь с домашними заданиями, возможности для игр, спортивные и музыкальные занятия.
По данным опроса, в ряде коммун, включая Вупперталь, Дуйсбург, Кёльн, Мойерс, Штайнфурт и Бад-Зальцуфлен, часть детей место в продлёнке на начало учебного года не получила. Точные актуальные данные о числе учеников и мест OGS земля начнёт фиксировать на дату 15 октября. Право на полный день будет постепенно распространяться на всех школьников начальных классов и в полном объёме начнёт действовать с 2029 года.
Частые вопросы
С какого момента действует право на место в продлёнке?
С начала текущего учебного года это право действует для первоклассников в земле Северный Рейн-Вестфалия.
Сколько детей не получили место в OGS?
По данным опроса WDR, минимум в 8 коммунах место не получили 227 детей-первоклассников, а всего в не менее 15 процентах опрошенных коммун отказ получили и другие дети.
До какого года право на полный день распространится на всех школьников начальных классов?
Право поэтапно расширяется с каждым новым учебным годом и должно охватить всех детей начальной школы к 2029 году.
Что делать, если ребёнку не дали место в OGS?
По данным источника, родители могут добиваться своего права через ведомство местной молодёжной помощи — это городские округа и районы.
Источники
Материал носит информационный характер и не является юридической консультацией (keine Rechtsberatung). Решения принимают ведомства или лицензированные специалисты.
