Закон о признании медицинских дипломов: что дальше?

Мне часто пишут врачи и стоматологи из Украины: «Что теперь будет с признанием диплома?». Новый федеральный закон меняет сам путь к разрешению на работу, и вступает он в силу уже 1 ноября 2026 года. Ниже я разбираю, что меняется по закону, чем Approbation отличается от Berufserlaubnis и с чего начать стоматологу. Всё — по официальным страницам Федерального министерства здравоохранения (BMG) и текстам законов, по состоянию на октябрь 2026 года.

Когда закон вступает в силу и кого он касается?

Закон об ускорении признания иностранных квалификаций в медицинских профессиях (Gesetz zur Beschleunigung der Anerkennungsverfahren ausländischer Berufsqualifikationen in Heilberufen) Бундестаг принял 26.03.2026, Бундесрат одобрил 8 мая 2026 года. Сам закон датирован 28.07.2026, а вступает в силу 1 ноября 2026 года — так указано на странице BMG.

Он касается врачей, стоматологов, фармацевтов и акушерок с дипломами из третьих стран, то есть не из ЕС, ЕЭЗ и Швейцарии. Украина входит в их число, поэтому изменения напрямую касаются украинских медиков в Германии. По той же логике это касается и дипломов из России, Казахстана и других стран вне ЕС.

До этого момента процедура признания (Anerkennung) для этих профессий работала иначе: сначала проверяли документы на равноценность диплома (Gleichwertigkeitsprüfung), и только при существенных различиях человек шёл на экзамен. Новый закон меняет саму логику процесса.

Что изменится в процедуре признания диплома?

Главное: по сообщению BMG прямая проверка знаний (Kenntnisprüfung) становится обычным путём признания для врачей, стоматологов и фармацевтов из третьих стран. Проверка документов на равноценность остаётся, но только по выбору заявителя.

Почему экзамен заменяет проверку документов?

По умолчанию путь теперь один: сдать экзамен, который подтверждает готовность работать по профессии в Германии. Это другая логика: не искать несоответствия в дипломе, а проверить актуальные знания и навыки напрямую. Проверку документов можно выбрать, если вы уверены, что программа вашего вуза близка к немецкой.

Что происходит с переводами и заверением документов?

BMG объясняет реформу тем, что она снимает лишнюю бюрократию и с заявителей, и с ведомств. Логика такая: если не проводить бумажную проверку равноценности, ведомству не нужно сравнивать программу по часам и предметам, а значит, и переводить весь пакет учебных документов. Но базовые документы — паспорт, диплом, справки о благонадёжности и здоровье — по нынешним требованиям, например в Гамбурге, подают с переводом от публично назначенного переводчика. Какой пакет попросят после 1 ноября, я бы уточнил в ведомстве своей земли до подачи.

Как будет устроен экзамен Kenntnisprüfung?

Закон закрепляет важный принцип: Kenntnisprüfung — это экзамен допуска к профессии (Berufszulassungsprüfung), а не поиск пробелов в конкретном образовании конкретного человека. Для всех действуют одинаковые стандарты (BMG).

Порядок самого экзамена сейчас описан в положениях о допуске к профессии: для стоматологов — в Approbationsordnung für Zahnärzte (ZApprO), на неё ссылается и страница Гамбурга. Как именно экзамен будет выглядеть после 1 ноября 2026 года, на официальных страницах я пока не нашёл — это стоит проверить в ведомстве земли перед подачей.

Когда земли смогут проверять немецкий язык?

Ещё одно изменение: земли получают возможность проверять немецкий у заявителей из третьих стран ещё до проверки профессиональной квалификации. Для дипломов из ЕС, ЕЭЗ и Швейцарии порядок остаётся прежним: сначала квалификация (BMG). Как именно это будет устроено, решает каждая земля.

Ориентир по уровню даёт Гамбург для стоматологов: общий немецкий на уровне B2 и профессиональный язык (Fachsprache) на уровне C1 (по состоянию на октябрь 2026). Тем, кто пока не уверен в своём уровне, стоит заранее посмотреть, какие языковые курсы подойдут. У BAMF есть и профессиональные курсы немецкого для тех, кто проходит признание в медицинских профессиях.

Какой выбор есть у акушерок?

Для акушерок закон вводит право выбора: можно отказаться от проверки документов и сразу пройти Kenntnisprüfung или адаптационный курс (Anpassungslehrgang). Какой путь ближе, зависит от опыта работы, уверенности в языке и готовности к формату экзамена.

Что ещё меняется в законе?

• Заявления и документы можно будет подавать в электронном виде, а ведомства смогут обмениваться данными электронно.
• Земли смогут проверять между собой, не подавал ли человек уже заявление на Approbation или Berufserlaubnis в другой земле.
• Разрешение на работу врачом или стоматологом (Berufserlaubnis) в исключительных случаях можно будет выдать бессрочно, например при болезни, которая мешает выдаче Approbation.
• Для дипломов из ЕС вводится частичное разрешение на профессию, если квалификация лишь частично совпадает с немецкой.

Чем Approbation отличается от Berufserlaubnis?

Это два разных разрешения, и путать их дорого.

• Approbation — полное бессрочное разрешение работать врачом или стоматологом по всей Германии. Условия для стоматологов перечислены в § 2 ZHG, для врачей — в § 3 BÄO: благонадёжность, здоровье, равноценное образование и нужный немецкий.
• Berufserlaubnis — временное разрешение. Его могут ограничить определёнными задачами и местами работы, и выдают его в сумме максимум на два года (§ 13 ZHG для стоматологов, § 10 BÄO для врачей). Продлить дольше можно только в особых случаях.

По моим наблюдениям, Berufserlaubnis часто воспринимают как «почти Approbation», а потом через два года оказываются без продления. Я бы смотрел на неё как на мост: время работать под присмотром и параллельно готовиться к Kenntnisprüfung. С ноября 2026 года бессрочная Berufserlaubnis появится только как исключение.

Как стоматологу получить Approbation в Германии?

Подтверждение диплома стоматолога из третьей страны сейчас устроено так (§ 2 Abs. 3 ZHG, hamburg.de, по состоянию на октябрь 2026):

1. Заявление подают в ведомство земли, где хотите работать, например в Landesprüfungsamt. Федерального ведомства для этого нет.
2. К заявлению прикладывают паспорт, биографию (Lebenslauf), диплом, список предметов и часов, подтверждение опыта работы и подтверждение, что вы собираетесь работать в Германии.
3. Позже обычно просят справку о несудимости из страны происхождения и медицинскую справку (не старше 3 месяцев), а также языковые сертификаты: общий немецкий B2 и Fachsprache C1.
4. Ведомство сравнивает образование с немецким. При существенных различиях их выравнивают экзаменом; уже сейчас можно отказаться от проверки и сразу перейти к выравнивающей мере. С 1 ноября 2026 года экзамен становится основным путём.
5. Если всё выполнено, выдают Approbation. Срок и стоимость в Гамбурге указаны как «зависят от случая» плюс расходы на переводы.

С чего начать стоматологу из Украины

Если бы я сейчас начинал этот путь как стоматолог из Украины, порядок был бы такой:

1. Проверить документы: диплом, приложение с часами, справку о праве работать по профессии в Украине. Если что-то утеряно, сначала заняться восстановлением диплома и приложения.
2. Выбрать землю и найти ведомство, которое выдаёт Approbation стоматологам именно там.
3. Довести немецкий до B2 и готовиться к Fachsprachprüfung — без языка ни один путь не работает. О том, как врачи работают с переводчиком на старте, я писал в статье «Врач без немецкого».
4. Решить, подавать до 1 ноября 2026 года или после, и спросить в ведомстве, по каким правилам будут рассматривать уже поданные заявления.
5. Пока идёт процедура, многие работают рядом с профессией, например ассистентом в стоматологии — какие там требования и вакансии, я собрал в статье про ассистента стоматолога.

Если вы получаете Grundsicherungsgeld, с курсами и подготовкой к экзамену может помочь Jobcenter: для людей с высшим образованием во многих городах есть отдельные специалисты — подробнее в статье об отделе для академиков в Jobcenter.

Что делать врачам, стоматологам и фармацевтам до вступления закона в силу?

До 1 ноября 2026 года остаются считанные недели. Признание проверяют не федеральные власти, а ведомство соответствующей земли, поэтому я бы заранее выяснил, кто отвечает за вашу специальность именно в вашей земле. Фармацевтам стоит учитывать, что прямой экзамен как обычный путь закон вводит и для них. Если документы об образовании утеряны, восстановлением лучше заняться уже сейчас: это тоже требует времени.

Мой порядок действий

1. Узнаю, какое ведомство моей земли выдаёт Approbation по моей специальности.
2. Проверяю, все ли документы на руках, включая приложение к диплому с часами.
3. Довожу немецкий до B2 и готовлюсь к Fachsprachprüfung.
4. Спрашиваю в ведомстве, как будут рассматривать заявление после 1 ноября 2026 года.
5. Акушеркам: заранее выбираю между экзаменом и адаптационным курсом.

Материал носит информационный характер и не является юридической консультацией (keine Rechtsberatung). Решения принимают ведомства или лицензированные специалисты.

Автор

Tony Kador

Автор блога и проектов о жизни в Германии